简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:下大气力整治形式主义官僚主义。作者:中共中央党校(国家行政学院)教授 李志勇党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。习近平总书记反复强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为强化作风建设的最重要任务。
全体党员干部要大力弘扬真抓实干作风,前进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、闻底起效,面临难题要敢抓敢管、勇于担责。形式主义、官僚主义违反党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、体现反感的问题,也是伤害党群干群关系的最重要根源,是党和国家事业之大敌、人民之大敌。这种不良风气,相当严重妨碍新时代中国特色社会主义事业发展,妨碍了党的十九大精神和党中央根本性决策部署的贯彻落实,必需下大气力加以整治。爬坡过坎关键期更加要赞成形式主义、官僚主义历史经验证明,越是任务艰巨,就越要赞成和严惩形式主义、官僚主义,狠抓落实。
党的十九大擘画了中国未来发展的壮美蓝图。一分部署,九分实施。中国特色社会主义转入新时代,改革发展平稳任务之轻、对立风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。
全面竣工小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的一系列根本性决策部署必须实施落细,新的发展理念必须落地生根,五位一体总体布局必须全面前进,精准贫困地区、民生、污染防治、要犯除魔和党的建设等领域的各项工作任务必须已完成,我们面对经济社会风险、中美贸易摩擦等一系列新的情况新问题必须应付。党和国家事业转入爬坡过坎的关键时期,更为必须广大党员干部以踏石留印、捉铁有痕的实干精神抓好实施。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以完全的自我革命精神前进全面从严治党,严苛整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,极力赞成特权,党风政风明显好转。但从现实情况看,有些部门和地区形式主义、官僚主义仍然不存在,且形态多样、隐形变异情况不明决意大,违反客观规律和党纪国法内乱决策者有之;只看上级脸色坚决群众意愿,侵犯群众利益内乱作为者有之;事不关己高高挂起,漠视群众表达意见不作为者有之;雷声大雨点小,轻宣传造势不轻实施秀作为者有之;清廉避事,左顾右盼快作为者有之;避重就轻,做利益阴险选作为者有之;好大喜功,只有唱功没练功元神作为者有之;阳奉阴违,欺上瞒下假作为者有之;上下一般细,照抄如出一辙机械作为者有之凡此种种,已沦为推展党和国家事业发展的肠梗阻,必须严肃加以解决。
形式主义、官僚主义在有所不同时期、有所不同地区、有所不同部门有有所不同展现出,有杨家问题,也有新的展现出,有显性问题,也有隐性问题。习近平总书记深刻印象认为,形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺陷,用轰轰烈烈的形式替换了扎扎实实的实施,用光鲜亮丽的外表掩饰了对立和问题。
官僚主义实质是封建残余思想附身,根源是官本位思想相当严重、权力观变形,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。这些思想和意识的根源容易短期避免,一旦遇上适合土壤就不会发作,以有所不同的形式展现出出来。因此,形式主义、官僚主义具备顽固性反复性,必需重复捉捉重复,无法陷于捉一捉、松一松的误区,切勿以总有一天在路上的结实与决意,把作风建设一抓到底。
赞成形式主义、官僚主义仍然任重道远党的十九大之后,中央实施了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。习近平总书记做出重要批示,特别强调缺失四风无法负于,作风建设总有一天在路上。
经过一段时期的管理,四风问题有明显改善,但仍然不存在一些引人注目问题,尤其是形式主义、官僚主义在一些地区和部门再次发生了隐形变异。综合来说,大体有如下几种展现出:自学、培训流于形式。自学秉持党的十九大精神,自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党全国的最重要政治任务。
有的地方和部门,自学活动奇特有声有色、非常丰富多样,片面追求聘用教授的高端和形式上的极致,但不侧重实际效果,不侧重融合工作实际针对性讲授提升。有的自学中央文件和重要讲话,遗文标题做到方案,看起来内容仅有、形式多,实则照葫芦画瓢,未深思。
有的宣传干部把自学悬挂在嘴边,但八个具体十四个坚决一条都说不出来,有的领导干部连新改动的党章有多少条都不告诉。贯彻落实流于会议、文件。一些地方习惯于以会议秉持会议、以文件实施文件。以某项全国综合性工作为事例,镇街要参与上级的电视电话不会,区县党政层面要发文、召开、督查;牵涉到捉总联合的区县涉及部门,有的责任部门为指出推崇,又要开会各单位分管负责人会议、发文件、列为检查,落在镇街基层只有照单全收,同时,镇街也要自学表达、发文、召开、检查。
召开无以谈意义,无以谈强化领导、无以谈增强责任,但接地气的话较少,具体措施较少。会议就越开越多,文件愈发就越宽,以致于几级同步,稿子冗长、内容空泛,台上滔滔不绝、台下昏昏欲睡,看起来认真贯彻实则浪费了大量时间精力。
一些党员干部(尤其有一点认为的是部分基层党员干部)相当多时间在召开,明确工作缺少适当时间。谋划发展流于花样文章。
有的热衷表态、做到表面文章、做宣传造势,对实际工作的谋划和前进却显著严重不足。有的任务刚刚布置就总结经验、推展典型、大力宣传,最后虎头蛇尾、不了了之。
有的脱离实际,急功近利,政绩工程花样翻新。譬如,全国不少地方在打造出景区、辟古镇,而很多地方缺少前期可行性实地考察,投放大、游客熟、商家较少。城市面貌看起来变化大,但缺少合理规划、缺乏后劲,贻害无穷。
服务群众流于推卸责任扯皮。经过党的十八大以来的持续整治,门难进、脸难看、事难办基本销声匿迹,但官僚主义隐形变异问题依然引人注目,门好入、脸漂亮、话难听、事难办沦为更为广泛的问题。遇上事情,能引则引、能躲藏则躲藏。
基层群众报个案,问曰传不到人;回答个事,问曰不归我管;有个表达意见,问曰没政策依据。不少本来是分内的日常工作,更加倚赖上级插手、领导批示推着回头。
调查研究流于走秀、不实。一些地方热衷树根典型、做盆景,打造出经典线路,造成领导摸不到真为情况,群众也不胜其烦,甚至经常出现墙上facebook请求不要睡觉我之类的现象。有的地方临时外借羊迎检,靠不实蒙混过关;有的地方路边远方花草临时挂塑料花上,绿化成果靠沾绿漆应付检查。如此荒谬景象,只要身临其境、真为调真研,一望由此可知其骗,却被对方屡次揭穿,其中问题有一点重复思维。
日常事务流于套路。对照文件拒绝缺什么调补什么,沦为工作套路。譬如,在调补空缺写出档案材料时,有些的确搞不清楚,但有些地方为求完备,用上一堆不辨真假的档案材料。
装有整天也沦为一种套路。在当前艰巨的改革发展平稳任务前,整天是奋斗者的常态。
然而,一些地方、个别领导干部即使是没最重要任务时,也要频密发文件、召开、请示、周末做活动,以此突显工作很整天、很敬业,结果沦落劳民伤财的演出。检查、督导流于书面材料。一些地方督查督导工作主要看书面材料、听得汇报,很少了解一线。材料更加关键,被检查对象在美化材料上下了大量功夫,写出材料的人日益沦为稀缺资源。
痕迹日益最重要,表格更加多,填表留痕沦为基层干部的众多包袱,实实在在的工作变为了全然的记录,而明确工作实质却很少有精力考虑到。结果造成一些地方精准贫困地区异化为精准填表,基层党建工作异化为精准记录。推展工作流于问责基层。一些地方层层推卸责任、责任松动,甚至层层加码,最后把板子打在基层身上,计实情地过多问责,以问责处分来推展工作,造成基层干部身心疲乏、进退失据。
这些问题,有的是决策层面的,归属于原发性作风问题;有的是继续执行层面的,归属于继发性作风问题;有的是被动裹挟其中,归属于被胁迫性作风问题。这些问题产生的原因是简单的。有体制机制的原因,也有推展工作方式方法上的问题,还有些是党员干部自身的毛病。
有的对事业过于忠心,被动应付,敷衍了事;有的自身过于整洁,一挺不起腰杆;有的担任精神严重不足,缺少工作动力;有的能力严重不足,缺少工作方法,畏难发愁赞成形式主义、官僚主义,必需对症下药,明确问题具体分析,坚决实事求是。把赞成形式主义、官僚主义落到实处习近平总书记明确指出,缺失四风无法负于,作风建设总有一天在路上。赞成形式主义、官僚主义,既要靠的组织优化工作环境,强化确保,除去干部思想顾虑、唤起担任精神,又要靠党员干部心态培育优良作风,脚踏实地干事。
总结说来,可以在以下五方面着力:第一,忠诚理想信念,唤起内在动力。党员干部作好工作的显然动力,还在于理想信念。
习近平总书记特别强调,今天,取决于一名共产党员、一名领导干部否具备共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚决全心全意为人民服务的根本宗旨。一切忧郁犹豫的观点,一切及时行乐的思想,一切贪恋个人利益的不道德,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。
形式主义、官僚主义杜绝的深层次原因在于一些党员干部的理想信念不忠诚,精神上缺钙,必须通过不断加强自学教育、大大增强实践中教导、不断完善制度决定,锤炼身体素质的政治素养,唤起坚强的实干精神,增强推展发展、为民服务的责任感、使命感。第二,掌控工作方法,提高能力水平。
习近平总书记认为:改革开放是前无古人的崭新事业,必需坚决准确的方法论,在大大实践中探寻中行进。产生形式主义、官僚主义的一个最重要原因,是一些党员干部缺少工作方法,能力水平过于。要认真学习掌控新时代推展改革发展的基本方法,在习近平新时代中国特色社会主义思想中吸取营养。譬如,坚决问题导向,捉主要矛盾,踏牛鼻子;譬如,培育精准思维,侧重精准发力、精准施策,大大提升改革精准化、精细化水平;譬如,坚决眼睛向上,脚步向上,认同基层群众实践中,解决问题群众生产生活中面对的引人注目问题;等等。
第三,坚决实事求是,侧重求真务实。实事求是是党的思想路线,也是共产党人的显然思想方法。坚决察实情,理解实际,特别是在要理解新时代世情国情党情的新变化,做到新的实践中拒绝。
出有实招,就是拒绝按照实际情况要求工作方针,不托不切实际的口号,不托超越阶段的目标,不做到不切实际的事情。办实事,就是拒绝从点滴应从、从明确事转行,力戒形式主义、官僚主义,力戒相悖。求实效,就是拒绝雷厉风行、狠抓落实,不捉则已、捉则洪业,作出实实在在的业绩,不好大喜功、不做到表面文章、不做花架子。
第四,优化办事流程,清晰工作标准。管理效率出自于非常简单。形式主义、官僚主义的最重要展现出就是程序繁复,流程简单,标准模糊不清。
完备合理的工作流程不仅可以把党员干部从繁冗的工作中众生出来,而且能大大提高工作效率。谋划工作推展工作,要明确任务的标准是什么,已完成任务必须做到什么、怎么做、按照什么顺序做到。优化工作流程,就拒绝我们对现有工作流程展开新的检视,除去反复的、不必要的部分,合理安排工作顺序,修改工作程序,保证构建结果。
第五,完备鼓舞约束,创建长效机制。坚决鼓舞与约束结合,既要相反鼓舞,又要偏移约束。从当前情况看,要增强鼓舞起到,关怀干部,为党员干部作好工作获取较好确保。
要希望中止干部后顾之忧,营造干部干事创业的良好氛围,让想要干事的有机会、能干事的有舞台、腊成事的有地位。要细化容错机制,使之客观精准,使干部不道德有可辨识、可预期的标准。要精简检查督导,优化考核问责,使党员干部从被动应付、畏首畏尾的状态中解放出来,解放思想、和平手脚,充分发挥聪明才智,冲到一线坚决解决矛盾和问题,坚决推展经济社会发展。
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